Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • Green Tabu
    • Issues
    • Updates
    • Analysis
    • Policy Briefs
    • Interviews
  • Archive
    • All articles
    • News
    • Analysis & Features
    • Reports & Papers
    • Regulations
    • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / تأمين_جبري2

Posts

مفتاح: كفالة الموفدين دراسياً وتأثيرها على حقوق السكن والأرض والملكية

16-05-2023/in حقوق السكن والأراضي والممتلكات, في العمق /by Rand Shamaa

فرض قانون البعثات العلمية الصادر بالمرسوم التشريعي رقم 6 لعام 2013 على الموفد للدراسة خارج البلاد أن يكون له كفيل يتعهد بأداء جميع النفقات والأجور التي تترتب على الموفد إذا أخل بالتزاماته تجاه الجهة الموفدة له، أو امتنع عن العودة إلى سوريا. وقد يتعرض هذا الكفيل للحجز التنفيذي على ممتلكاته.

الالتزام بين الموفد والكفيل في الأداء، بحسب القانون رقم 6/2013، هو التزام بالتكافل والتضامن. أي أنه يمكن للجهة الدائنة، أن تحجز على أموال من تشاء منهما لاستيفاء الدين. وفي حال جرى التنفيذ على أموال الكفيل، فيمكن له أن يرفع على الموفد دعوى مستقلة لاستيفاء ما دفعه عنه.

القانون 6/2013 عرّف الموفد بأنه كل من يُوفدُ ببعثة علمية للدراسة أو للتدريب أو للاطلاع، إلى إحدى الجامعات والمعاهد في الجمهورية العربية السورية أو خارجها، على نفقة الدولة، أو على منحة، أو بإجازة دراسية. القانون أكد على أن تقديم الكفالة هو أمر وجوبي على الموفد، تحت طائلة سقوط حقه في الإيفاد.

المواد 738-747 من القانون المدني السوري كانت قد عرّفت الكفالة بأنها عقد يتكفّل بمقتضاه شخص تنفيذ التزام مفروض على شخص آخر، كأن يتعهد الكفيل للدائن الوفاء بالدين إذا لم يفي المدين به. بمعنى أن يلتزم الكفيل بتسديد دين لا مصلحة له فيه. وعقد الكفالة يكون بين الكفيل ودائن المدين فقط، ولا يكون المدين طرفاً فيه. ويشترط القانون المدني في الكفيل أن يكون موسراً، أي لديه القدرة على تأدية الكفالة و مقيماً في سوريا.

وبحسب قرار وزير التعليم العالي رقم 10 الصادر في 27 يناير 2020، تنقسم كفالة الموفدين دراسياً إلى عدة أنواع؛ عقارية أو تجارية أو صناعية أو زراعية. والكفالة العقارية، هي أن يقدم الكفيل عقاراً لا تقل قيمته عن مبلغ معين، ويجب ألا يكون مرهوناً لأية جهة عامة أو خاصة، وخالٍ من أية إشارة موضوعة على صحيفته. ومن متممات الكفالة العقارية أيضاً، وضع إشارة تأمين جبري على صحيفة عقار الكفيل لصالح وزارة التعليم العالي. وخلال فترة التأمين الجبري يبقى العقار في يد مالكه، ولا يمنعه ذلك من التصرف بالعقار المرهون وبيعه، طالما إن الدائن قادر على تحصيل دينه من العقار المرهون وبيعه في أي يد انتقل إليها.

ويجوز لكفيل واحد أن يقدّم كفالة أكثر من عقار لموفد واحد، إذا كانت قيمة عقار واحد غير كافية. ويترتب على الكفالة العقارية عند إخلال الموفد بالتزاماته، قيام الجهة الدائنة أي وزارة التعليم العالي، باتباع إجراءات الحجز التنفيذي لبيع العقار واستيفاء الدين من ثمنه. وما يزيد عن مبلغ الدين وتكاليف الدعوى القضائية، يكون من حق صاحب العقار. 

أما بخصوص الكفالة التجارية أو الصناعية أو الزراعية، فيشترط أن يكون الكفيل مسجلاً في غرفة التجارة أو الصناعة أو الزراعة، وأن يكون تصنيفه ضمن تلك الغرف من الدرجة الممتازة أو الأولى، أو كفيلين من الدرجة الثانية. ويجب أن تصادق غرفة التجارة أو الصناعة أو الزراعة على ملاءة (قدرة) الكفيل أياً كانت درجته.

أما عن إجراءات الكفالة، فيجب أن يحصل الكفيل على وثيقة الكفالة من مديرية البعثات العلمية في وزارة التعليم العالي، وتوقيعها أمام الكاتب بالعدل الذي يصدّقها. والكفالة هي وثيقة خطية يتعهد بموجبها الكفيل بكفالة الموفد، عبر أداء جميع المبالغ التي يرتبها قانون البعثات العلمية رقم 6 لعام 2013، إذا ما خالف الموفد ما تعهد به من هذه الكفالة وبالتضامن معه. ويبقى الكفيل ملتزماً حتى انتهاء التزام الموفد بموجب أحكام قانون البعثات. ويتم تصوير الكفالة بعد تصديقها من الكاتب بالعدل على نسختين، كما يتم تسلم مديرية البعثات ثلاث نسخ، النسخة الأصلية وصورتين مصدقتين.

https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 Rand Shamaa https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png Rand Shamaa2023-05-16 17:12:232023-05-16 17:12:23مفتاح: كفالة الموفدين دراسياً وتأثيرها على حقوق السكن والأرض والملكية

مفتاح: التأمين الجبري

06-12-2022/in حقوق السكن والأراضي والممتلكات, في العمق /by Rand Shamaa

التأمين الجبري، ويسمى أيضاً بالرهن التأميني، هو حق عيني تبعي يُسجّلُ على الصحائف العقارية لعقارات المُستدين، بموافقته أو دونها. والحق العيني التبعي ينشأ تابعاً للحق الشخصي ويضمن الوفاء به. ويعد هذا الحق عينياً لأنه يُحقق لصاحبه سلطة مباشرة على العقار.

وقد حددت المادة 1081 الفقرة 3 من القانون المدني، خمس حالات للتأمين الجبري وهي:

الحالة الأولى: عندما يقوم الولي أو الوصي بتصرفات تلحق الضرر بأموال فاقدي الأهلية وناقصيها. وبحسب التعريفات القانونية، الولي يكون على النفس والمال ولا يحتاج تعيينه إلى قرار قضائي، بينما الوصي يكون على المال فقط، ويحتاج تعيينه إلى قرار قضائي. وفاقد الأهلية هو مثل الشخص عديم التمييز، كالطفل ما دون السابعة أو الشخص المجنون، أما ناقص الأهلية فهو الشخص ما دون الثامنة عشر، أو المحجور عليه لعلّة السفاهة كتبذير المال. وفي جميع تلك الحالات، يمكن للمحكمة أن تقرر وضع إشارة التأمين الجبري على عقارات الولي أو الوصي في السجل العقاري، لضمان سداد الديون التي تسبب بها الولي أو الوصي نتيجة إدارة أموال وعقارات فاقدي الأهلية أو ناقصيها. وتوضع إشارة التأمين الجبري من المحكمة، بناءً على طلبٍ ممن تبرع بالمال لفاقد أو ناقص الأهلية.

الحالة الثانية: توضع إشارة التأمين الجبري على عقارات الزوج من أجل البائنة في حال النزاع بين الزوجين. والبائنة هي الهدايا التي يقدمها أهل الزوجة في الطوائف المسيحية إلى الزوج لمساعدته في أعباء الزواج، وتختلف عن المهر المقرر للزوجة في الشريعة الإسلامية. ويمكن اشتراط وضع إشارة التأمين الجبري في عقد الزواج لمصلحة الزوجة. وفي حال لم يتضمن عقد الزواج ذلك الشرط، فتقرره محكمة البداية المدنية بناءً على طلب الزوجة. 

الحالة الثالثة: وهي التأمين الجبري المقرر للدولة والإدارات العامة. إذ قد تفرض الدولة تأميناً جبرياً على عقارات المُحاسبين، بقرار من وزير المالية ضماناً لما قد يرتكبونه من أخطاء قد تؤدي إلى إلحاق خسائر مالية بالدولة. كما قد تفرض الدولة إشارة التأمين الجبري على عقارات المًستدين من الدولة، وفقاً للمادة 1086 من القانون المدني.

وبموجب المرسوم التشريعي رقم 70 لعام 1949، فإن لديون الدولة حق امتياز. والدين الممتاز هو أقوى من التأمين الجبري، لأنه يتقدم على جميع الديون الأخرى من دون الحاجة إلى تسجيله. بينما يجب تسجيل التأمين الجبري على الصحيفة العقارية لعقارات المُستدين.

كما يُلزم القانون بعض الموظفين بتقديم كفالة مالية لضمان ما قد ينشأ من اضرار نتيجة أخطائهم. ومن ذلك، ما نصت عليه المادة 47 من قانون نظام الرسوم العقارية رقم 426 لعام 1958، بأنه يجب على الموظفين المكلفين بحساب الرسوم تقديم كفالة مالية يحدد مقدارها بقرار من المدير العام للمصالح العقارية.

وهنالك أيضاً، التأمين الجبري المقرر لضمان ديون المصرف الزراعي. إذ يجوز للمصرف الزراعي، وضع إشارة التأمين الجبري لضمان نقص التأمين المقدم من المُستدين. ويحصل نقص الضمان المقدم للمصرف عند حدوث سبب طارئ كزلزال أو فيضان ألحق ضرراً بالضمان المقدم من المُستدين، وفقاً لما نصت عليه المادة 34 من قانون المصرف الزراعي لعام 1958.

وتجدر الإشارة إلى أن ديون الدولة تسقط بالتقادم الطويل ومدته خمس عشرة عاماً، وفقاً لاجتهاد محكمة النقض السورية في القرار رقم 624 أساس 228 لعام 1990.

الحالة الرابعة: وهي التأمين الجبري المُقرّرِ لبائع عقار، والمُقايضْ على عقار، والمُتقاسم لعقار. والمقايضة تحدث عند تبادل شخصين لعقارين مختلفين، بينما يحدث التقاسم لعقار بين عدة أشخاص. ويمكن أن يشترط صاحب العقار الأصلي، على المُشتري أو المُقايض أو المُتقاسم، تأميناً جبرياً على العقار ضماناً لتسديد الثمن أو استكمال اجراءات نقل الملكية. 

أما إذا لم ينص العقد على ذلك، فيحق لأي من البائع والمُقايضْ والمُتقاسم، أن يطلبوا من محكمة البداية المدنية التي يقع العقار في دائرتها، وضع إشارة التأمين الجبري على صحيفة العقار.

ويعود السبب في ذلك إلى أن البائع أو المقايض أو المتقاسم، قد تنازلوا عن العقار وأدخلوه في ملكية آخرين، ولذلك اقتضت العدالة أن يمنحهم القانون المدني الحق في وضع إشارة التأمين الجبري على العقار الذي انتقلت ملكيته إلى الآخرين، إذ تخولهم تلك الإشارة أسبقية التقدم على غيرهم من الدائنين.

الحالة الخامسة: وهي التأمين الجبري المقرر للدائنين والموصى لهم في أموال التركة. ويحق لأولئك وضع إشارة التأمين الجبري على عقارات التركة لضمان بقاءها منفصلة عن أموال بقية الورثة. ولكن، لا بد في هذه الحالة من تسجيل التأمين الجبري خلال ستة أشهر من تاريخ الوفاة، ويصدر قرار وضع إشارة التأمين بقرار من محكمة البداية المدنية. والهدف من التأمين الجبري في هذه الحالة هو حماية دائني المورّث والموصى لهم، من أي تصرف قد يُقدم عليه الورثة في أموال التركة. 

وبعد تسجيل التأمين الجبري في هذه الحالة، فإن تصرف الورثة في أموال التركة لا يُنفّذُ بحق الدائنين والموصى لهم. كما يهدف هذا الإجراء لحماية دائني المورث، من دائني الورثة الذين يحق لهم إجراء معاملة انتقال التركة من المورث إلى الوارث، لكي ينفذوا عليها ويحصلوا على ديونهم، وفقاً لما نصت عليه المادة 25 من قانون نظام الرسوم العقارية رقم 429 لعام 1948.

https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 Rand Shamaa https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png Rand Shamaa2022-12-06 20:28:002022-12-06 20:28:00مفتاح: التأمين الجبري

اقرأ أيضًا

  • بعد إلغاء جداول التخمين في حماة: خبرات قضائية ترفع بدلات إيجار محال الفروغ
  • شمال السكة في الرقة: التنظيم العمراني وتهديد حقوق السكان
  • حق العودة المعلّق لمهجّري حمص: السكن المدمّر وكلفة الترميم يحوّلان العودة إلى امتياز
  • مجلة فصلية متخصصة بحقوق السكن والأراضي والملكية في سوريا- العدد الأول
LinkedIn Logo Twitter Logo
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2026 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

en_USEnglish
en_USEnglish