Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • All articles
  • News
  • Analysis & Features
  • Reports & Papers
  • Regulations
  • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / حقوق السكن والأراضي والممتلكات2 / في العمق3 / مفتاح: النفع العام في قانون الاستملاك4
Print Friendly, PDF & Email

مفتاح: النفع العام في قانون الاستملاك

02-09-2020/in حقوق السكن والأراضي والممتلكات, في العمق /by admin

يعتبرُ الدستور السوري الملكية الخاصة حقاً لا يجوز انتزاعه إلا عبر قانون للاستملاك يستمد شرعيته القانونية من مفهوم النفع العام. ولكن من يحدد النفع العام؟ وماذا لو تم الاستملاك، ولم يتحقق هذا النفع العام؟

المادة 15 من الدستور السوري لعام 2012 قالت: “لا تنزع الملكية الخاصة الا للمنفعة العامة بمرسوم ومقابل تعويض عادل وفقا للقانون”. إلا أن بعض مواد قانون الاستملاك السوري رقم 20 لعام 1983 الذي لا زال سارياً، تتعارض مع الدستور الحالي.

إذ أجاز قانون الاستملاك 20\1983 لكل جهات القطاع العام بلا استثناء، حق الاستملاك، في مادته الثانية التي تنص على: “يجوز للوزارات وللإدارات والمؤسسات العامة والجهات الإدارية ولجهات القطاع العام أن تستملك العقارات المبينة وغير المبينة سواء كانت ملكاً صرفاً أو ملكاً للوقف، أو مثقلة بحق وقفي لتنفيذ مشاريعها ذات النفع العام المنصوص عليها في هذا المرسوم التشريعي”.

وأوضحت المادة الثالثة من قانون الاستملاك، المقصود بالنفع العام، وحددت عشرات الأسباب له، كإشادة الطرق والجسور والمشافي والمدارس والجامعات والثكنات العسكرية ودور العبادة، والمراكز الثقافية والأندية الرياضية، ومنشآت النفط والغاز والماء والكهرباء. إلا أنها أضافت أيضاَ إلى النفع العام إقامة المنشآت التابعة لحزب البعث الحاكم، والمنظمات الشعبية المنبثقة عنه أو الرديفة له.

المادة الثامنة في دستور سوريا لعام 1973 كانت تنص على ان حزب البعث هو قائد الدولة والمجتمع، إلا أنها أزيلت في دستور 2012. ومع ذلك، لم يتم تغيير صفة النفع العام المرتبطة بحيازة الحزب للمباني والعقارات في قانون الاستملاك 20\1983 الساري حتى اللحظة. ويعتبر ذلك مخالفة لدستور 2012 الذي أمهل كل التشريعات المتعارضة معه مدة ثلاث سنوات لتسوية اوضاعها.

كما تمّ التوسع بمفهوم النفع العام، في قانون الاستملاك، باضافة مجموعة من الأغراض تخص شرائح العسكريين دون غيرهم. فالمادة الرابعة من القانون أجازت لوزارة الدفاع استملاك العقارات لإقامة التجمعات السكنية العسكرية أو لبناء المساكن لبيعها العسكريين ولأسر الشهداء وللعاملين في وزارة الدفاع.

من جهة ثانية، ومع زوال النفع العام او عدم تحقيقه لأي سبب كان، فلا تزول صفة الاستملاك عن العقارات المحددة به. إذ يسمح قانون الاستملاك للجهات العامّة في حال استملكت عقارات ولم تنفّذ مشاريع النفع العام عليها، بتحويلها العقارات إلى ملكية الدولة. وأعطى قانون الاستملاك تلك الجهات الحق في بيع العقارات المستملكة، بحسب المادة 35 من المرسوم.

وفتح استمرار الاستملاك من دون تحقيق النفع العام الباب واسعاً أمام الفساد والتواطئ بين المتنفذين والجهات العامة، لاستملاك عقارات معينة، باسعار بخسة، وتركها لفترة طويلة قبل إعادة استثمارها لأغراض غير المعلن عنها أصلاً أو طرحها للبيع المباشر.

وعلى الأقل، يجب إعادة النظر في بعض مواد قانون الاستملاك التي فقدت دستوريتها وفق بنود الدستور الحالي، وحصر الجهات العامة التي تمتلك حق الاستملاك بجهة واحدة، مع الحاجة لقرار قضائي يحدد النفع العام لكل استملاك ويربطه بشروط واضحة لتحقيقه، مع التشديد على ضرورة استعادة المُلاك لعقاراتهم إذا لم يتحقق المقصود من النفع العام بعد مدة محددة.

Post Views: 69
Tags: arabic
Share this entry
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on WhatsApp
  • Share on LinkedIn
  • Share by Mail
https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 admin https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png admin2020-09-02 23:55:002021-07-14 17:25:31مفتاح: النفع العام في قانون الاستملاك

اقرأ أيضًا

  • مفتاح: قصر التصرف في العقارات
  • الدفاع الوطني في حي الزهراء الحمصي: استيلاء بالغصب على العقارات
  • مفتاح: حفظ الوثائق في المديرية العامة للمصالح العقارية
  • مؤسسة الإسكان ترفع أسعار السكن البديل في ماروتا سيتي
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2022 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
Q&A: Nof Nasser-Eddin, Co-founder and Co-director of the Centre for Transnational... ريف رأس العين: لا عودة للأهالي إلى خطوط ال...
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

Privacy Policy

You can read about our cookies and privacy settings in detail on our Privacy Policy Page.