Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • All articles
  • News
  • Analysis & Features
  • Reports & Papers
  • Regulations
  • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / حقوق السكن والأراضي والممتلكات2 / في العمق3 / مفتاح: التعليمات التنفيذية لقانون الاستثمار4
Print Friendly, PDF & Email

مفتاح: التعليمات التنفيذية لقانون الاستثمار

22-03-2022/in حقوق السكن والأراضي والممتلكات, في العمق /by Rand Shamaa

بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 1596 لعام 2021، أقر المجلس الأعلى للإستثمار، في أيلول 2021، التعليمات التنفيذية لقانون الاستثمار رقم 18 الصادر في أيار 2021. وأبرز ما تضمنه القانون، وتعليماته التنفيذية، بخصوص قضايا حقوق السكن والأرض والملكية، هو توظيف الاستثمارات الخاصة لإقامة مشاريع اقتصادية في بعض المناطق المتضررة بفعل الحرب.

قانون الاستثمار:

يشمل نطاق تطبيق القانون 18\2021 نوعين من المشاريع؛ أحدهما يقيمه المستثمر بمفرده أو عن طريق شركات مشتركة مع جهات القطاع العام من غير المصارف، وثانيهما المشروع الذي تطرح فيه الجهات العامة أملاكها الخاصة للاستثمار مع القطاع الخاص.

القانون 18\2021، أعاد تشكيل هيئة الاستثمار السورية، وأعطاها صلاحية اقتراح إقامة مناطق اقتصادية خاصة؛ وهي المناطق المفتوحة للاستثمار أمام القطاع الخاص لوحده، أو بالتشارك مع الدولة “القطاع التشاركي”. كما أعاد القانون 18\2021 تشكيل المجلس الأعلى للإستثمار، وأعطاه مهمة إحداث المناطق الاقتصادية الخاصة، وإقرار بدلات إيجار أملاك الدولة الخاصة، وتخصيص أراضٍ للمستثمرين لتنفيذ مشاريع عليها.

التعليمات التنفيذية:

أدخلت التعليمات التنفيذية بعض التعريفات الجديدة إلى قانون الاستثمار، وتوضيحات بخصوص آليات وطرق تطبيقه. وتضمنت التعليمات التنفيذية 68 مادة موزعة على تسعة عشر فصلاً. ومن أكثر الأمور الملفتة فيها:

أملاك الدولة الخاصة: عرّفت التعليمات التنفيذية أملاك الدولة الخاصة بأنها العقارات العائدة للوحدات الإدارية، أو أي من الجهات العامة، سواء أكانت ملكاً لها أم بالإشراف عليها. ويوسع التعريف الجديد نطاق أملاك الدولة الخاصة. إذ كانت القوانين السورية السابقة تحصر أملاك الدولة الخاصة بالعقارات غير المخصصة للمنفعة العامة، والتي تخص الدولة بصفتها الشخصية الاعتبارية، سواء أكانت تلك الأملاك تحت تصرفها الفعلي أم تحت تصرف أشخاص آخرين.

ضمانات الاستثمار: حصرت التعليمات التنفيذية صلاحية إلقاء الحجز الاحتياطي على المشروع وأصوله، بالقضاء. وأجازت نزع ملكية المشروع بالاستملاك ضمن مبدأ النفع العام، لقاء “تعويض عادل” وفقاً للسعر الرائج بتاريخ الاستملاك.

إحداث المنطقة الاقتصادية: بحسب القانون 18 وتعليماته التنفيذية، هناك ثلاثة أنواع للمناطق الاقتصادية: تنموية، تخصصية، منطقة بملكية خاصة. وأخطر تلك المناطق بالنسبة لحقوق السكن والأرض والملكية، هي المنطقة الاقتصادية التنموية؛ وهي منطقة إدارية يتم اعتبارها منطقة استثمارية لأغراض تنموية، أو لأغراض التطوير العقاري، أو لأغراض إعادة الإعمار في حال كانت المنطقة متضررة من الحرب. وتحدث المنطقة الاقتصادية التنموية بقرار من المجلس الأعلى للاستثمار، الذي يُحدّدُ حدودها الإدارية، والأنشطة المسموحة فيها، ومدة انجازها. وتشرف على المنطقة التنموية لجنة من عشرة أعضاء، من بينهم مدير لها، ويرأسها وزير الإدارة المحلية. وتتولى اللجنة إعداد مخطط عام يوضّح مناطق المشاريع المزمع إنجازها في المنطقة، والبرنامج المالي والزمني لتنفيذها، ودراسة طلبات تخصيص المستثمرين بالمقاسم ضمن أراضي أملاك الدولة، وتكليف من يلزم بوضع المخططات التنظيمية والتفصيلية للمنطقة التنموية.

آلية تخصيص الأراضي: بعد إحداث المنطقة الاقتصادية، يَطلبُ المستثمر من هيئة الاستثمار تخصيصه بأرض معينة، ويبت مجلس الاستثمار بالطلب، بعد التنسيق مع الوحدات الإدارية. ويقوم مجلس الاستثمار بوضع أسس استخدام أملاك الدولة الخاصة المخصصة للاستثمار. والتخصيص هو منح المستثمر حق الانتفاع بأرض للدولة، بعوض أو تأجير.

تعديل الصفة التنظيمية لأراضي المشروع: عند إحداث منطقة اقتصادية، يجوز بحسب القانون وتعليماته التنفيذية تعديل الصفة التنظيمية لأرض المشروع، من زراعية إلى سكنية أو تجارية، على سبيل المثال. وذلك بشرط موافقة الوحدات الإدارية، وأن يكون الاستثمار يتوافق مع الصفة الجديدة للمشروع، وأن تكون الجهة المستثمرة مالكة لأرض المشروع أو حائزة على وكالة قانونية بذلك.

غياب المشاركة النسوية: لم تلحظ التعليمات التنفيذية، ولا مواد القانون، أي دعم خاص للنساء يضمن تمكينهن اقتصادياً، ولا ما يكفل ويضمن مشاركتهن. كما أن القانون وتعليماته التنفيذية، لم يخصصا للنساء أي مقعد في المجلس الأعلى للاستثمار، ولا في هيئة الاستثمار.

 

Post Views: 49
Tags: arabic
Share this entry
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on WhatsApp
  • Share on LinkedIn
  • Share by Mail
https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 Rand Shamaa https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png Rand Shamaa2022-03-22 14:44:472022-03-22 14:44:47مفتاح: التعليمات التنفيذية لقانون الاستثمار

اقرأ أيضًا

  • مفتاح: قصر التصرف في العقارات
  • الدفاع الوطني في حي الزهراء الحمصي: استيلاء بالغصب على العقارات
  • مفتاح: حفظ الوثائق في المديرية العامة للمصالح العقارية
  • مؤسسة الإسكان ترفع أسعار السكن البديل في ماروتا سيتي
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2022 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
Explained: Real Estate Rights, Compulsory Land Readjustment and Shares Aleppo’s City Council Demolishes Cracked Buildings
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

Privacy Policy

You can read about our cookies and privacy settings in detail on our Privacy Policy Page.