Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • All articles
  • News
  • Analysis & Features
  • Reports & Papers
  • Regulations
  • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / حقوق السكن والأراضي والممتلكات2 / في العمق3 / مفتاح: الاستصلاح الزراعي والاعتداء على الملكية الخاصة4
Print Friendly, PDF & Email

مفتاح: الاستصلاح الزراعي والاعتداء على الملكية الخاصة

15-02-2022/in حقوق السكن والأراضي والممتلكات, في العمق /by Rand Shamaa

لم يلق قانون الاستصلاح الزراعي اهتماماً كافيا، رغم آثاره الخطيرة المحتملة على حقوق السكن، الأرض والملكية. ويمكن اعتبار القانون الصادر في العام 2012، والمختص بالأراضي الزراعية، مكافئاً من حيث المخاطر لقوانين التنظيم العمراني الصادرة في الفترة ذاتها كالمرسوم 66 لعام 2012 أو القانون 10 لعام 2018.

عرّف قانون استصلاح الأراضي الزراعية الصادر بالمرسوم التشريعي رقم 29 لعام 2012، الاستصلاح الزراعي بأنه مجموعة الأعمال الرامية لتهيئة الأرض وجعلها في وضع يمكن معه البدء بزراعتها مروية، بهدف زيادة الإنتاجية الزراعية للأرض واستثمارها اقتصادياً.

ويتم استصلاح الأراضي الزراعية بناءً على قرار من وزير الري بالتشاور مع وزير الزراعة، بعد استطلاع رأي الاتحاد العام للفلاحين والمكتب التنفيذي للمحافظة المعنية. ويتضمن القرار إعلان وجود نفع عام في استصلاح الأرض المعنية. ولكن القانون لا يشترط موافقة أصحاب الأرض على قرار الاستصلاح، ولم يعط أصحاب الأرض الحق بالاعتراض عليه، ولم يحدد الجهة التي يمكن الاعتراض لديها.

وبعد صدور قرار الاستصلاح، تُوضعُ إشارة الاستصلاح على صحيفة العقارات المعنية في السجل العقاري، ثم تقوم الجهة المكلّفة بعملية الاستصلاح بوضع يدها على تلك العقارات. وينص القانون على تشكيل لجنة فنية مهمتها تحديد ما تشتمل عليه العقارات من منشآت ومزروعات، وتحديد شاغليها، وتقدير التعويض عن الحرمان من استثمارها والتعويض عن إتلاف محتوياتها. وحدد القانون فترة التعويض بأقل من سنة.

وبعد انتهاء الإجراءات الأولية لعملية الاستصلاح، تُسجّل العقارات التي جرى استصلاحها في الصحيفة العقارية بصفة أراضي مستصلحة مروية.

تكاليف الاستصلاح، يدفعها المالك، أو المستفيد من عملية الاستصلاح، بحسب المادة 14 من مرسوم الاستصلاح. ويُحظر القانون إجراء أية عملية نقل ملكية لتلك العقارات قبل تسديد التكاليف المترتبة عليها والمحددة بقرار من رئيس الوزراء. ولذلك يتم وضع إشارة تأمين جبري، على الصحيفة العقارية تمنع التصرف بالعقار، ولا ترقّن تلك الإشارة إلا بعد تسديد المبلغ المترتب على العقار.

بعد ذلك، تقوم لجنة أخرى تسمى لجنة التوزيع، بتوزيع العقارات المستصلحة، على أصحاب الحقوق. وتراعي اللجنة أثناء عملية التوزيع إعادة الأراضي إلى أصحاب الحقوق وفقاً للمستطاع، أو تسليمهم أرضاً مجاورة لأراضيهم ومماثلة لها. في حال عدم توفر الأراضي، يتم دفع تعويض نقدي لصاحب الحق من قبل الجهة المشرفة على عملية الاستصلاح، خلال مهلة 3 شهور. وتحسب قيمة التعويض على أساس السعر “الحقيقي” للأرض.

وهنا، باتت عملية الاستصلاح بمثابة استملاك يحرم المالك من حقه بالملكية قسراً، مقابل تعويض مادي. وعلى عكس قانون الاستملاك، لا تُتاح للمالك في هذه الحالة فرصة الاعتراض.

وحدد قانون الاستصلاح الحد الأقصى الذي يجب أن يحصل عليه المستفيد بـ16 هكتاراً. المساحة الزائدة عن ذلك تؤول إلى الدولة، وتسجل باسمها في السجل العقاري. ويشكل هذا، انتهاكاً اضافياً لحق الملكية عبر استيلاء الدولة عن المساحة الزائدة عن 16 هكتاراً من دون حق.

وتصدر لجنة التوزيع قرارها متضمناً أسماء أصحاب الحقوق، وحقوقهم ومساحة العقارات وأرقامها والمساحة المقتطعة من أرض كل صاحب حق، وأصحاب الأراضي الذين جرى الاقتطاع المجاني من أراضيهم.

ويتم الإعلان عن قرار التوزيع في بهو المحافظة والناحية والجمعيات الفلاحية والوحدات الإدارية المعنية، ويعد ذلك الإعلان بمثابة تبليغ شخصي. ويمكن تقديم الاعتراض على عملية التوزيع إلى اللجنة ذاتها، ما يجعل منها خصماً وحكماً في آنٍ معاً.

وبعد ذلك، يُرسل قرار التوزيع إلى مديرية المصالح العقارية لتقوم بتعديل مخططاتها وفقاً لقرار التوزيع، ومن ثم تسجيله في الصحيفة العقارية باسم منطقة عقارية جديدة وأرقام محاضر جديدة.

المرسوم 29 وضع قيوداً على حق المالك من التصرف في ملكيته الزراعية المستصلحة، ولم يحدد مدة زمنية لرفع تلك القيود. إذ يُحظّر على أصحاب الحقوق إحداث أي تغيير في الأراضي المستصلحة أو المنشآت القائمة عليها تحت طائلة التعرض للعقوبات الجزائية والتي تصل إلى الحبس والغرامة ودفع التعويض عن الضرر اللاحق.

Post Views: 73
Tags: arabic
Share this entry
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on WhatsApp
  • Share on LinkedIn
  • Share by Mail
https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 Rand Shamaa https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png Rand Shamaa2022-02-15 12:19:132022-02-15 12:19:13مفتاح: الاستصلاح الزراعي والاعتداء على الملكية الخاصة

اقرأ أيضًا

  • مفتاح: قصر التصرف في العقارات
  • الدفاع الوطني في حي الزهراء الحمصي: استيلاء بالغصب على العقارات
  • مفتاح: حفظ الوثائق في المديرية العامة للمصالح العقارية
  • مؤسسة الإسكان ترفع أسعار السكن البديل في ماروتا سيتي
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2022 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
Explained: Agricultural Reclamation and Private Property Infringement Indirect Damage from Bombardment Threatens Homes with Collapse in Idlib
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

Privacy Policy

You can read about our cookies and privacy settings in detail on our Privacy Policy Page.