Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • All articles
  • News
  • Analysis & Features
  • Reports & Papers
  • Regulations
  • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / حقوق السكن والأراضي والممتلكات2 / اخبار3 / السكن العشوائي خارج صلاحيات الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري؟4
Print Friendly, PDF & Email

السكن العشوائي خارج صلاحيات الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري؟

05-05-2021/in اخبار, حقوق السكن والأراضي والممتلكات /by admin

ردّ مجلس الشعب، قبل أيام، مشروع القانون المتضمن إحداث الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري، إلى اللجان الدستورية والقانونية، للمزيد من الدراسة. وأُعدّ مشروع القانون الجديد ليحلّ محل قانون التطوير والاستثمار العقاري رقم 15 لعام 2008.

وكان القانون 15\2008 قد أجاز للقطاع الخاص المساهمة في إقامة مدن وضواحي سكنية، ومعالجة قضايا السكن العشوائي، وتأمين الاحتياجات الإسكانية لمحدودي الدخل. لكن، التعقيدات الإدارية الكبيرة التي واجهت تطبيقه، دفعت منذ العام 2011 للحديث عن ضرورة تعديله أو استبداله. وعملياً، لم يتم إنجاز أي مشروع على أرض الواقع بموجب القانون 15\2008. ويأتي مشروع القانون الجديد، لمعالجة مشاكل القانون 15\2008، وأبرز اضافاته تركزت على: زيادة الصلاحيات الممنوحة للهيئة العامة للاستثمار والتطوير العقاري، والحدّ من تشابك الصلاحيات بين تلك الهيئة والوحدات الإدارية، ومنح المطورين العقاريين المزيد من التسهيلات والمزايا، وخاصة الوعد بالبيع والبيع على المخطط، وتخفيض نسبة ضمانة حُسن التنفيذ وإعفاءات تخفض من الأعباء المالية على المطورين العقاريين واعطائهم المزيد من التسهيلات لمعالجة مناطق السكن العشوائي.

والمطور العقاري، بحسب القانون 15\2008 هو شركة تنفيذية خاصة مرخصة ومسجلة لدى الهيئة العامة للاستثمار والتطوير العقاري، تتوكل بالعلاقة المباشرة مع أصحاب الحقوق من السكان في مناطق التطوير العقاري، عوضاً عن علاقتهم المباشرة مع الدولة. وكان القانون 15\2008، قد أحدث الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري، كهيئة عامة ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري وترتبط بوزير الأشغال العامة والإسكان.

مشروع القانون الجديد، المؤلف من 72 مادة، توسع في تحديد أهداف ومهام الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري. فباتت أهدافها: تنظيم نشاط التطوير العقاري، والمشاركة في تنفيذ سياسات التنمية العمرانية، وتوجهات التخطيط الإقليمي، وتشجيع الاستثمارات المحلية والعربية والأجنبية، وتوفير وتهيئة الأراضي لإقامة مدن وضواحٍ متكاملة، وتوفير الاحتياجات الإسكانية لذوي الدخل المحدود بشروط ميسرة. وكذلك، معالجة مناطق السكن العشوائي وفق مفهوم التنمية الحضرية المستدامة، وإعادة بناء أو تأهيل مناطق سكنية قائمة، وإقامة مناطق الخدمات الخاصة غير السياحية.

كما حدد مشروع القانون مهام الهيئة؛ بإعداد الخطط العامة للتطوير والاستثمار العقاري في إطار الخطط العامة، ومنح صفة مطور عقاري، وإحداث مناطق تطوير عقاري ومشاركة الجهة الإدارية في إحداثها، والمشاركة في إعداد دراسات معالجة مناطق السكن العشوائي، وتثبيت حقوق المالكين والشاغلين في هذه المناطق.

وأكد مجلس الشعب في معرض انتقاده، على ضرورة الفصل بين مشروع القانون الراهن وموضوع معالجة مناطق السكن العشوائي التي قال أنها بحاجة لتشريع منفصل وخاص بها. وعلل المجلس ذلك بالتعقيدات الناجمة عن حقوق المالكين والشاغلين والمستأجرين في مناطق العشوائيات، وصعوبة تضمينها في قانون واحد مع الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري.

رئيس لجنة وزارة الإدارية المحلية في مجلس الشعب، كان قد قال في نيسان، أن مشروع القانون سيعرض ثلاثة حلول لمعالجة مناطق السكن العشوائي: الهدم وإعادة تنظيم المنطقة، أو إعادة التأهيل، أو الدمج بين الفكرتين بحسب مقتضيات الواقع. وأضاف أنه يحق للوحدة الإدارية التقدم إلى هيئة عامة مختصة بمعالجة مناطق السكن العشوائي يتم إحداثها بموجب مشروع القانون، بطلب لإحداث منطقة تطوير للسكن العشوائي. وتُشكّلُ فرق عمل لإنجاز المسح الاجتماعي للمنطقة، وإعداد برنامج تخطيطي لها، على أن تحدث المنطقة بمرسوم بناء على اقتراح مجلس إدارة الهيئة العامة لمعالجة مناطق السكن العشوائي. 

الانتقادات التي وجهها أعضاء مجلس الشعب، تركزت أيضاً، على منح مشروع القانون الجديد لجنة خاصة بتقدير قيمة العقارات صلاحيات قضائية، رغم كونها لجنة ذات طابع إداري يرأسها قاضٍ. وكذلك، انتقد الأعضاء المشروع على إعفاءه لجنة خاصة بحل الخلافات حول الملكية، من التقيد بالأصول والمهل المقررة في قانون أصول المحاكمات. وتمت إعادة مشروع القانون إلى لجنة مشتركة من لجنتي الشؤون الدستورية والتشريعية، والإدارة المحلية والتنمية العمرانية، لدراسته مجدداً.

مصدر حقوقي مطلع على آليات العملية التشريعية في مجلس الشعب، أشار في حديثه إلى سيريا ريبورت، إلى أن التركيز الإعلامي الرسمي المصاحب لردّ المجلس مشروع القانون، وتوجيهه انتقادات له، ومطالبته بالفصل بين مناطق التطوير العقاري، ومناطق السكن العشوائي، هو أمر مستغرب نسبياً. إذ عمد الإعلام الرسمي، على إظهار دور فعلي للمجلس في صياغة مشاريع القوانين، وهو الأمر الذي يحتاج إلى بعض التدقيق، بحسب المصدر الذي رفض الكشف عن اسمه. وافترض المصدر، أن ذلك الدور المستجد للمجلس، يأتي بالتزامن مع تنشيط عمله في الانتخابات الرئاسية، وإظهاره كطرف فاعل حيادي بين مختلف المرشحين. وأضاف، أن ذلك قد يعود أيضاً إلى إمكانية وجود نزاع بين بعض أجنحة السلطة السورية، المدعومة من كبار رجال الأعمال والمطورين العقاريين، لتقاسم العمل بين مناطق التطوير العقاري، ومناطق السكن العشوائي التي يحتمل أن يتم تمويلها من الخارج بموجب عملية محتملة لإعادة الإعمار. وفي رد على سؤال لسيريا ريبورت، أشار المصدر إلى وجود تعارض مصالح محتمل، بين وزارتي الأشغال العامة والإسكان وبين وزارة الإدارة المحلية، على حدود صلاحيات الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري، بخصوص مناطق السكن العشوائي.

Post Views: 14
Tags: arabic
Share this entry
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on WhatsApp
  • Share on LinkedIn
  • Share by Mail
https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 admin https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png admin2021-05-05 23:30:002021-07-14 16:12:22السكن العشوائي خارج صلاحيات الهيئة العامة للتطوير والاستثمار العقاري؟

اقرأ أيضًا

  • الدفاع الوطني في حي الزهراء الحمصي: استيلاء بالغصب على العقارات
  • مؤسسة الإسكان ترفع أسعار السكن البديل في ماروتا سيتي
  • الإدارة الذاتية تشغل عقارات الغائبين من دون مقابل أو تستأجرها بالقوة
  • انهيار بناء في الحجر الأسود أثناء تعفيشه
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2022 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
Winter Weather Reveals Corruption of Contractors in Idlib’s IDP Camps مفتاح: رقمنة السجل العقاري
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

Privacy Policy

You can read about our cookies and privacy settings in detail on our Privacy Policy Page.