Visit The Syria Report Subscribe to our mailing list
EN ع
  • Twitter
Syria Report
  • All articles
  • News
  • Analysis & Features
  • Reports & Papers
  • Regulations
  • Directory
  • Search
  • Menu Menu
Home1 / حقوق السكن والأراضي والممتلكات2 / اخبار3 / الأسس القانونية لعمل وتملك المنظمات الأجنبية في مناطق سيطرة المعارضة4
Print Friendly, PDF & Email

الأسس القانونية لعمل وتملك المنظمات الأجنبية في مناطق سيطرة المعارضة

21-06-2022/in اخبار, حقوق السكن والأراضي والممتلكات /by Rand Shamaa

يسود بعض الارتباك في مناطق سيطرة المعارضة شمال غربي سوريا، بخصوص الأسس والقوانين المعتمدة في تنظيم العلاقة بين هيئات الحكم المحلية وبين الجهات المانحة الأجنبية في مجالات الإسكان، وأيضاً بخصوص الأسس القانونية لتملك الأجانب للعقارات. وازداد الحديث عن الموضوع، في ظل زحمة مشاريع الإسكان في المنطقة، وتعدد الجهات المانحة والمنفذة الأجنبية لها. 

مثلاً، وفقاً لمشروع العودة الطوعية، الذي تُروّج له السلطات التركية، ستتولى إدارة الكوارث والطوارئ التركية “آفاد”، وهي منظمة حكومية تركية تتبع لوزارة الداخلية التركية، التنسيق مع منظمات غير حكومية لإنشاء مناطق سكنية جديدة في الشمال السوري، وذلك لإسكان أكثر من مليون لاجئ سوري ممن يقطنون حالياً في تركيا. وكذلك، قامت العديد من المنظمات الإغاثية التركية والسورية، المدعومة من الحكومة التركية، بتنفّيذ تجمعات سكنية بديلة لقاطني المخيمات في الشمال السوري، خلال السنوات القليلة الماضية. وتم ذلك وفق مذكرات تفاهم وقعتها تلك المنظمات مع المجالس المحلية في الشمال السوري.

في الحالتين، لا تزال بعض التفاصيل غير واضحة، خاصة فيما يتعلق بقانونية عمل تلك المنظمات الأجنبية على أراض سورية. وكذلك، إن كان يحق لتلك المنظمات استئجار أو شراء الأراضي التي أقامت أو ستقيم عليها المناطق السكنية الجديدة أو البديلة، وكيفية نقل الملكية بعد ذلك إلى مُستحقيها الجدد. 

وتسيطر المعارضة، بدعم تركي، على كامل ريف حلب الشمالي، ومناطق في ريفي الحسكة والرقة. وفي تلك المناطق حكومة مؤقتة، ومجالس محلية، وتشكيلات أمنية وقضائية، وقوات مسلحة. 

مصادر سيريا ريبورت أشارت إلى أن مناطق سيطرة الحكومة المؤقتة، ما زالت تستخدم قانون الإدارة المحلية رقم 107 لعام 2011 لتنظيم العلاقة بين المجالس المحلية والمنظمات الحكومية وغير الحكومية. وكذلك ما زالت تستخدم قانون تملك غير السوريين للحقوق العينية العقارية في سوريا رقم 11 لعام 2011. وأشارت مصادر سيريا ريبورت إلى عدم تُسجل عمليات بيع للأجانب في تلك المناطق حتى اللحظة، في حين سُجّلت بضع حالات لاستئجار أجانب لأراضٍ بغرض الاستثمار.

ويسمح القانون 11 لعام 2011 لوزير الداخلية بمنح استثناءات لتملك الأجانب، سواء لشخصيات عادية أو اعتبارية. وبالتالي، يحق لوزير الداخلية في الحكومة المؤقتة تولي الصلاحيات المنصوص عليها في القانون، ومنح استثناءً لمنظمات أجنبية بتملك أراضٍ سورية. وبهذا، تُنقل الملكية في السجل العقاري إلى المنظمة، ويُعتبر التصرف قانونياً.

وتجدر الإشارة إلى أن القانون رقم 11 لعام 2011، يحرم أبناء المرأة السورية المتزوجة من أجنبي من الإرث العقاري باعتبار أنهم أجانب لا يحق لهم التملك. 

من جانب آخر، تُعدُ مناطق سيطرة الحكومة المؤقتة في أرياف حلب والرقة والحسكة، مناطق حدودية. وكان إتمام البيوع العقارية في تلك المناطق، للسوريين والأجانب على حد سواء، خاضع لأحكام القانون رقم 41 لعام 2004 حول تحديد المناطق الحدودية، والمُعدّل بالمرسوم التشريعي رقم 49 للعام 2008، والمُعدّل بدوره بالمرسوم التشريعي رقم 43 للعام 2011.

وتقول المادة الأولى في القانون 41 لعام 2004 بأنه لا يجوز إنشاء أو نقل أو تعديل أو اكتساب أي حق عيني عقاري على أرض في منطقة حدودية، أو إشغالها عن طريق الاستئجار أو الاستثمار، أو بأية طريقة كانت، لمدة تزيد على ثلاث سنوات، لاسم أو لمنفعة شخص طبيعي أو اعتباري، إلا بترخيص مسبق.‏ وبحسب التعديل في العام 2011 للقانون 41، يستثنى من أحكام المادة الأولى الأراضي الواقعة داخل المخططات التنظيمية فقط. ويصدر الترخيص المسبق، بحسب المادة الثانية من القانون 41، بقرار من وزير الداخلية أو من يفوضه بذلك، بناء على اقتراح وزارة الزراعة والإصلاح الزراعي، وموافقة وزارة الدفاع.

‏ولعدم حصول أي تعديل من قبل الحكومة المؤقتة على القانون 41 لعام 2004 وتعديلاته، تشير مصادر سيريا ريبورت، إلى أن شرط الترخيص المسبق ما زال سارياً. ولكن، لحد اللحظة لم يُرفع أي طلب لوزارة الدفاع أو الداخلية في الحكومة المؤقتة، لترخيص تملك الأجانب في تلك المناطق.

Post Views: 50
Tags: arabic
Share this entry
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on WhatsApp
  • Share on LinkedIn
  • Share by Mail
https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png 0 0 Rand Shamaa https://hlp.syria-report.com/wp-content/uploads/2022/07/Logo-300x81.png Rand Shamaa2022-06-21 19:08:262022-06-21 19:16:17الأسس القانونية لعمل وتملك المنظمات الأجنبية في مناطق سيطرة المعارضة

اقرأ أيضًا

  • مراكز الإيواء في مدينة اللاذقية
  • ترحيل الأنقاض في مناطق المعارضة
  • خسائر زلزال 6 شباط
  • سكن مؤقت لمتضرري الزلزال
HelpAbout usContact usAdvertise with The Syria ReportTerms & conditions
Copyright © 2022 The Syria Report – all rights reserved. Your use of this website is subject to our legal terms & conditions
No Clear Rules Regulating Foreign Ownership of Property in Opposition Areas Demolitions Campaign Targets ‘Building Violations’ in Salamieh
Scroll to top

This site uses cookies. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies.

Ok

Cookie and Privacy Settings



How we use cookies

We may request cookies to be set on your device. We use cookies to let us know when you visit our websites, how you interact with us, to enrich your user experience, and to customize your relationship with our website.

Click on the different category headings to find out more. You can also change some of your preferences. Note that blocking some types of cookies may impact your experience on our websites and the services we are able to offer.

Essential Website Cookies

These cookies are strictly necessary to provide you with services available through our website and to use some of its features.

Because these cookies are strictly necessary to deliver the website, refuseing them will have impact how our site functions. You always can block or delete cookies by changing your browser settings and force blocking all cookies on this website. But this will always prompt you to accept/refuse cookies when revisiting our site.

We fully respect if you want to refuse cookies but to avoid asking you again and again kindly allow us to store a cookie for that. You are free to opt out any time or opt in for other cookies to get a better experience. If you refuse cookies we will remove all set cookies in our domain.

We provide you with a list of stored cookies on your computer in our domain so you can check what we stored. Due to security reasons we are not able to show or modify cookies from other domains. You can check these in your browser security settings.

Other external services

We also use different external services like Google Webfonts, Google Maps, and external Video providers. Since these providers may collect personal data like your IP address we allow you to block them here. Please be aware that this might heavily reduce the functionality and appearance of our site. Changes will take effect once you reload the page.

Google Webfont Settings:

Google Map Settings:

Google reCaptcha Settings:

Vimeo and Youtube video embeds:

Privacy Policy

You can read about our cookies and privacy settings in detail on our Privacy Policy Page.